波音恢复FAA认证权

波音737 MAX。（图片：波音）

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波音在重建监管机构、航空公司和公众对其信任的努力中又迈过了一道重要门槛。从下周开始，这家航空航天巨头将再次承担为其737 MAX和787梦想客机颁发最终适航证的责任，结束此前因多年安全失误和制造疏漏而实施的联邦直接监管。

美国联邦航空管理局（FAA）于7月17日宣布，波音已在检查流程方面展现出足够的改进，可以恢复相关工作。自去年九月以来，FAA检查员与波音人员轮流负责开展飞机交付客户前所需的最终安全检查。

据该机构称，并行检查始终得出了相同结论，这让监管机构相信波音的质量控制已有所改善。

FAA局长布莱恩·贝德福德称，这一决定体现了该机构对波音现行检查程序的信心，同时强调安全始终是首要任务。联邦检查员将继续在波音工厂保持大量驻场人员，并将更多注意力转向在生产问题进入总装后期阶段之前识别这些问题。

对波音而言，FAA的决定远不止是一次行政调整。这是制造商正缓慢走出其现代史上最严重危机的又一迹象。

波音的困境很大程度上是咎由自取。对印度尼西亚和埃塞俄比亚两起致命737 MAX坠机事故的调查夺去了346人的生命，并揭露出一种企业文化。批评者称，这种文化已危险地偏离波音的工程传统。成本控制、生产进度和股东回报日益显得凌驾于公司长期以来对技术卓越和产品安全的重视之上。

国会调查、独立审查和内部文件描绘出一幅令人不安的图景：管理失职、监督不足，以及一个工程师经常发现自己被财务和生产压力压过的组织。波音声誉受损极其严重，导致多年监管审查、法律和解以及数十亿美元的财务损失。

这些担忧在2024年1月再次浮现，当时一架阿拉斯加航空公司的737 MAX 9飞机起飞后不久，舱门堵头脱落。尽管无人遇难，这起事件再次引发了对波音制造纪律的质疑，并促使FAA在对该公司质量控制体系展开又一次全面审查的同时，实施严格的产量限制。

该机构最初将737 MAX的月产量上限设为38架。随着波音展现出可衡量的改进，监管机构逐步放宽了这些限制。此后，月度产量上限已提高到47架，反映出信心增强，但监督并未因此完全撤除。

FAA的最新决定符合这一更广泛的趋势。监管机构承认取得了进展，但并未宣告胜利。

这种审慎做法与波音新领导层所采取的基调一致。自去年掌舵以来，首席执行官凯利·奥特伯格一直努力引导公司回归曾经塑造波音文化的原则。

奥特伯格是一位资深航空航天业高管，在业内广受尊敬。他一再主张，工程卓越、制造纪律和安全必须再次成为公司的首要重点。

奥特伯格没有强调激进的生产目标或季度财务业绩，而是专注于修复与监管机构的关系、加强质量控制，并让工程师在决策中拥有更大的发言权。公司鼓励员工报告制造方面的问题，不必担心遭到报复；同时，公司也为检查、培训和生产监督投入了更多资源。

业内观察人士普遍认为，奥特伯格领导下的波音内部氛围已经改变。许多人将他视为一位稳定局势的人物，认为他明白，公司长期的财务复苏有赖于首先重建信誉。这与管理理念发生了显著转变；许多批评者认为，过去十年波音的衰落正是那种理念所致。

不过，要重建其作为全球顶尖航空航天制造商之一的声誉，需要多年，而非数月。

FAA明确表示，其监督远未结束。检查员将继续驻守波音设施，监控生产并确保改进措施得以持续。监管机构强调，任何倒退迹象都可能引发进一步行动。

波音公司本身也承认，这项工作仍在继续。公司在一份声明中表示，将继续在FAA监督下制造商用飞机，同时确保每架飞机都符合联邦适航标准。

对于等待新飞机的航空公司而言，FAA的决定可能有助于简化交付流程，并缓解困扰行业的一些供应限制。不过，很少有人预期监管机构近期会放松警惕。

波音是否真正扭转了局面，仍是一个悬而未决的问题。在凯利·奥特伯格领导下，公司已取得可衡量的进展，而FAA恢复认证授权的决定则代表了一项重要的信任表态。

然而，在经历多年致命失误、生产失败和公众信任破裂之后，信心最终只能靠多年持续安全地将飞机从工厂生产线上交付出去来赢得，而不能靠公告或政策变动。

波音复苏韧性的更多线索，将见于公司Q2 2026经营业绩，该业绩定于7月28日发布。

约翰·佩尔西诺斯是《飞机价值情报》的主编。