EASA发布第89条报告：航空安全与社会经济因素

科隆，2026年6月8日——欧洲航空安全局（EASA）发布了一项评估，分析航空安全与影响欧洲安全关键岗位人员安全的社会经济因素之间的相互依存关系，以确保社会经济层面已被充分纳入航空安全分析。 

这是 EASA 根据《欧盟条例》89（EU）2018/1139就这一主题编写的第二份报告。第89条要求 EASA 审查航空安全与社会经济因素之间的相互作用，并大约每三年发布一份报告，介绍该领域开展的工作。为支持分析和研究工作，EASA 委托专业顾问机构 ALG Global Infrastructure Advisors 设计方法，并独立开展分析和结果解读。

“这份报告是全面深入研究的成果，旨在更好地了解社会经济状况如何与航空安全相互作用，”EASA 执行主任 Florian Guillermet 表示。

“重要的是，分析总体上证实了欧洲航空安全体系的稳健性。不过，报告也指出，体系中的某些环节仍可进一步加强。这项工作不会止步于此。本报告为进一步研究、改进监测以及继续与成员国和业界合作奠定了基础，以确保安全始终处于欧洲航空业的核心位置。”

在整个项目期间，EASA 定期与利益相关方焦点小组保持沟通。该小组由欧洲社会伙伴组织组成，尤其包括欧洲驾驶舱协会（ECA）和欧洲运输工人联合会（ETF），还包括相关航空公司行业协会 Airlines for Dialogue（A4D）和欧洲地区航空公司协会（ERA）。

在2021发布的首份第89条报告基础上，这项研究综合了多种证据来源，包括航空从业人员调查、欧洲中央数据库（ECR）的事件报告数据、运营数据集和文献综述。本研究并非旨在评估个别运营人或特定商业模式。

分析范围涵盖欧盟定期商业航空运输运营中的飞行机组、客舱机组和运行控制中心工作人员，且仅涉及飞机运行。

主要发现

报告认定，社会经济因素并未引发实质性的航空安全问题。在本研究范围内，报告未发现任何重大安全隐患，也未发现社会经济因素（包括就业和工作条件）与不利安全结果之间存在系统性的因果关系。社会经济状况可能影响运行环境和人员认知，但现有证据并未显示其会直接影响安全绩效。

尽管如此，研究仍发现一些可能需要进一步关注的领域。所有证据来源中最一致的因素是疲劳和沟通不畅，某些类型的运营可能比其他类型面临更高风险。近年来，疲劳报告有所增加。组织内部的沟通问题在不同情境下也始终是一个突出的运行因素。

报告还指出，不同运营人商业模式下，人们对运行条件的感知存在差异。不过，这些基于感知的指标并不一定会直接反映在事件层面的安全信号中。

研究还发现，数据可获得性存在重要局限，尤其是在收集社会经济和运行信息方面；这些信息对于更好地了解工作条件、运行实践与安全结果之间的联系至关重要。

针对这些发现，EASA 将进一步加强与成员国和业界利益相关方的合作，以改进数据收集和安全结果。后续行动将包括有针对性的安全宣传、着力强化报告文化和安全监督，并在适用情况下进一步将社会经济因素纳入航空安全分析。