佛罗里达州签署垂直港口资金法案，设定2026年12月商业空中出租车目标

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯签署了众议院第 1093 号法案，于 2026年4月20日 签署生效，授权佛罗里达州交通部在无法获得联邦资金时，为公共垂直起降机场建设成本提供最高 100% 的资金。该法案正式名称为《先进空中交通竞争力与基础设施法》，将于 7月1日 生效；其出台时间距离佛罗里达州交通部入选联邦项目约六周。电动垂直起降飞行器融合试点计划。签署一周后，Joby Aviation完成了首个点对点eVTOL航班，开创纽约市航空史上从肯尼迪国际机场飞往曼哈顿的先例，展示了商业航线模式，佛罗里达州如今正在围绕这一模式制定基础设施规则。

这一组合使佛罗里达州有望成为美国首个开展盈利性先进空中交通商业运营的地区。能否在佛罗里达州交通部设定的 2026年12月 目标前实现这一点，取决于该州无法控制的航空器型号合格审定时间表。该法案在佛罗里达州议会两院均获一致通过。

众议院第 1093 号法案为佛罗里达州垂直起降机场提供最高 100% 的资金

众议院第 1093 号法案修订佛罗里达州法规，将垂直起降机场和充电系统列为符合州公私合作框架条件的项目。若无法获得联邦资金，佛罗里达州交通部现在可为公共或私营垂直起降机场的成本提供最高 100% 的资金；若有联邦资金，则可为非联邦资金部分提供最高 80% 的资金。法案全文和审议记录见佛罗里达州参议院法案门户网站.

该法律的内容不止于资金支持。法律为电动垂直起降航空器及其投入使用的电池和训练设备设立销售税豁免，条件是至少使用 36 个月；同时豁免电动垂直起降航空器训练运营所用电力的相关税费。佛罗里达州收入估算会议在 2025年2月 对类似豁免的评估显示，其每年会使一般收入减少 8.1百万美元。该法案还将与公共机场共址的垂直起降机场运营方视为州机构，以适用主权豁免，并赋予其与公共机场运营方相同的侵权责任保护。除非续期，该保护将于 2036年7月1日 到期。

最具深远影响的结构性变化或许是州政府对垂直起降机场设计和航空安全监管的优先管辖。只要地方分区规划和合理的噪声条例不会实质性禁止联邦航空管理局授权的运营，这些规定仍然有效。佛罗里达州交通部必须制定垂直起降机场选址示范规范，并加快审批采用该规范的垂直起降机场。

SunTrax 已建成一座垂直起降机场，第二座正在建设中

佛罗里达州交通部（FDOT）的研发测试基地是 SunTrax 设施，位于波尔克县，最初是奥本代尔附近一个封闭赛道式自动驾驶汽车研究场地。SunTrax 的首个先进空中交通垂直起降场于 2025年10月 开始施工，预计到 2026年初投入运营，据佛罗里达州交通部于 10月16日 发布的公告已建成一座客运航站楼。第二座垂直起降机场正在建设中，用于支持一条电池动力航空器的空中试飞航线，其航程约为 60 英里。

SunTrax 扩建的第 2 阶段将新增九座机库、一条长 3,000 英尺的跑道，以及更多垂直起降场。FDOT 的整体规划提出，要在全州最大的都市区之间建设一个由 18 座机场组成的网络，其中包含基于对 239,000 块地块分析而选出的 30 多个垂直起降场址。佛罗里达州的“空中高速公路网络”分为八个阶段，初期重点是坦帕与奥兰多之间的 I-4 走廊。

佛罗里达州是三月获得 eIPP 名额的八个州之一

如果没有配套的联邦试点计划，这项垂直起降机场法律就无法按这一时间表发挥作用。2026年3月9日，美国交通部和联邦航空管理局（FAA）从 26 个州中选出了八个项目，纳入 eIPP。该框架依据特朗普总统的 2025年6月“释放美国无人机优势”行政命令设立。正如我们在公告发布时的报道中所述该项目允许尚未取得认证的 eVTOL 飞行器在商业空域运行，包括 B 类和 C 类机场空域，并可在型号合格审定完成前开展运行；相关安排依据与 FAA 直接签署的其他交易授权协议。

FDOT 被选为八个入选申请方之一，项目具体被描述为涵盖“佛罗里达州的各种运营类型”。Joby 和Archer Aviation是佛罗里达州项目中列明的合作伙伴。运营计划在签署 OTA 后 90 天内开始，因此现实的启动时间窗口是 2026 年夏季或秋季。

Joby 在认证竞赛中领先，Archer 则落后。

早期部分报道提到的 2027 年投入服务日期较为保守。更进取的情形是 FDOT 设定的 2026 年末目标。两种情况目前都仍有可能，因为 Joby 和 Archer 的 FAA 认证进度并不相同。

Joby 在取得型号检验授权后，于 2025年11月 达到 FAA 五阶段认证框架的第 4 阶段。其首架符合 FAA 要求的飞机，尾号 N547JX，于今年 3月11日 开始在加利福尼亚州马里纳测试设施的一条独立航线上飞行。4月27日，Joby 驾驶尾号 N545JX 的飞机从肯尼迪国际机场飞往曼哈顿西 30 街直升机场，完成纽约市历史上首次点对点 eVTOL 飞行。正如我们在此次宣传活动的报道中所述，Joby 以 2025 收购 Blade Air Mobility 的客运业务，使该公司获得了纽约市的运营直升机场网络，这是其他美国 eVTOL 竞争对手都不具备的。

Archer 的 Midnight 进度落后。FAA 于 2026年1月 接受了该公司的符合性方法，这为开展型号检查授权相关活动铺平了道路，但其飞行试验进度仍赶不上 Joby。做空机构 Grizzly Research 于 2025年8月 发布报告，称 Archer 是“天空中的 Nikola”；Culper Research 随后于 2026年2月 发布报告，声称飞行日志显示此前三个月没有地面或空中测试。Archer 对这些报告提出异议。我们关于 Archer 获选 eIPP 的 3月9日 报道讨论了该公司的 eIPP 叙事与其实际 FAA 进展之间的差距。

佛罗里达州目前还无法回答的票价问题

目前没有运营商或州政府机构公布佛罗里达州 eVTOL 航线的预计票价。FDOT 表示，供应商将自行定价，并预计多家公司会在同一航线上竞争。联合航空首席执行官迈克尔·莱斯基宁提出，短途机场接驳每人票价可为 100美元 至 150美元，这会使该服务成为网约车的高端替代选择，而非大众交通的替代品。坦帕至奥兰多约 80 英里的航程，若按航空公司级别的定价，将面向商务旅客。同一路线若按网约车价格定价，则会改变佛罗里达州中部地区通勤者的出行习惯。

环境审查是另一项尚未解决的问题。通过 FDOT 官方渠道尚未发现公开的噪声影响研究，也未发现关于大功率充电站的电网负荷分析。一旦垂直起降场选址从波尔克县的封闭测试跑道转向人口密集的社区，这些问题就会成为当地分区听证会的焦点。该法案排除州级对垂直起降场设计的管辖，同时保留地方对选址决定的分区管理权，因此相关争议终将出现，只是发生在地方层面，而非州级层面。

DroneXL 点评

佛罗里达州的垂直起降场法律，是美国现行法律中州级对先进空中交通最有力的支持；它以加利福尼亚州和得克萨斯州尚未达到的规模，为这一目标提供公共资金和法定授权。不过，这则消息真正改变的并非首次飞行的时间表，而是谁来承担延期的成本。在 HB 1093 之前，如果 Joby 或 Archer 的认证延期至 2028年，佛罗里达州的垂直起降场就可能沦为闲置资产。HB 1093 通过后，无论哪家制造商先交付飞机，州政府都可以继续建设基础设施，因为资金授权并未与某一家运营商绑定。对于这个市场而言，这是恰当的结构性选择：Joby 正处于 FAA 认证的第 4 阶段；Archer 正应对卖空者发布的报告，报告质疑其能否在 2028年之前取得认证；Beta Technologies 和 Wisk 等竞争者则在同一个试点项目中探索不同的应用场景。

我在 3月16日 的湾区报道中预测，Joby Electric Skies Tour 的下一站会到访；六周后，Joby 就在纽约市飞行了。接下来的预测更难。Joby 参与了分布在 12 个州的五个 eIPP 项目。SunTrax 是该项目中最适合拍摄的先进空中交通场地，一条长 3,000 英尺的跑道即将投入使用，客运航站楼也已建成。留意 Joby 是否会在 OTA 签署前将 Electric Skies Tour 带到波尔克县。若 Joby 在 OTA 签署前于 SunTrax 进行宣传飞行，就说明佛罗里达州赢得了下一轮曝光，即使商业运营会推迟到十二月之后。

HB 1093 未解答两个问题。首先，FDOT 尚未披露将如何在 I-4 走廊和南佛罗里达州需求中心之间分配垂直起降场资金。法案授权拨款，但未规定任何具体金额；工作人员的分析也明确指出，州政府尚未确定预算数额。第 2026-27 个财政年度将是这项安排落地之时。其次，尚无运营商签署有约束力的协议，承诺以特定价格运营佛罗里达州的某条具体航线。在有人签署此类协议之前，2026年12月 这个目标属于 FDOT，而非整个行业。

来源：佛罗里达州参议院 HB 1093 法案页面, 美国交通部 eIPP 公告, FDOT 2025年10月16日 新闻稿.

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